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二是明确辖区内的纵向财政平衡责任。也就是说，不能只顾本级政府财政能过日子，还要保障辖区内下级政府财政能过日子。例如，在省域范围内，应做到省、市、县、乡各级政府的财政都能实现财力与其应承担的事权相匹配。在市域范围内，要做到市、县、乡政府财政之间的财力与事权相匹配。

（二）为确保信用评价指标体系的客观公正、科学规范，2017年度评价指标分为信用行为指标、业务能力指标、专家及机构评价指标三个板块，部分评分内容在以往年度基础上进行优化调整，具体评价指标及评价方案由中央结算公司和交易商协会通过“信用中国”网站进行发布。

二是推动政府治理改革，警惕政府自身制造风险或产生“合成谬误”。要注意区分个体风险向公共风险转化的条件。政府要防的是公共风险，而非个体风险。不可眉毛胡子一把抓，不分层次。当前讲防控风险把个体风险也包括了，这可能导致政府越位，过度承担风险。一方面，在防范重大风险过程中，要警惕政府自身制造风险。通常，人们关注的是市场本身的风险，强调政府在化解风险和维护社会公平正义中发挥的积极作用，同时，一些政策制定部门总以为政府只要出手，就能发挥正面作用，而没有反向思考。党的十八届三中全会和十九大都提出了“更好地发挥政府作用”，对此要正确理解。应当充分认识到一些不当的政策可能会给经济社会运行带来严重的负面作用，尤其要谨防政府各个部门对企业给予资金支持可能导致的负面效应，例如妨碍公平竞争、扭曲企业行为动机、破坏市场运行规则等，同时要防止宏观经济对政府政策产生依赖性。特别是在风险社会背景下，应树立风险思维，政府在政策制定过程中应遵循审慎原则，避免由于政府自身制造的风险而引发社会更大的公共风险。

如此悬殊的数字差距，究竟谁才是真的？是信披失误还是不小心暴露了真实的成本金额？作为一家长期和信披规则打交道的上市公司，会犯这么明显的低级错误吗？如果年度采购额为真，2017成本金额早已超出正常范畴，绝对有虚增成本的嫌疑；相应地，没有这么多的原材料采购，哪能及时生产出产品以供销售？

六、大股东持续减持 对公司经营无信心？2019年2月~4月，辅仁药业前十大股东中就有五位减持了1880.59万股上市公司股票，合计套现2.86亿。值得关注的是，这些股东也是开药集团的原股东。在当时货币资金还未爆雷、开药集团连续两年超额完成业绩承诺的情况下，大股东率先减持股票，难道是对公司经营没有信心？

当2014年游戏机禁令解除之后，虽然微软、索尼两位游戏巨头立刻成立了合资公司，对自家游戏主机进行市场拓展和销售，但早已习惯在PC和手机上玩游戏的国内游戏玩家，显然没有被打动。根据《2018年中国游戏产业报告》显示，中国主机游戏市场的销售额仅占国内游戏市场的0.5%。